要說過去一年的加拿大移民部,可真是忙到甩轱轆。
從逃離美國的海地和其他國家的難民,到聯邦快速入境移民(EE)系統,這一年來,加拿大的移民系統一直在滿負荷運轉。
看看鄰居美國,當特朗普總統公開聲稱移民威脅到他們的國家安全和人民就業的那一刻起,加美兩國的移民系統就踏向了截然不同的道路。
在加拿大,從總理杜魯多到聯邦和各省政府,一直堅持宣揚對移民的包容和機會。
快速入境通道(Express Entry,EE)
2017年移民大事件中,首先必須提起的就是聯邦快速入境制度,總共發出86,023份申請邀請(ITA),比2016年的33,782份,多了兩倍有余。
向候選人發放移民邀請主要依據綜合評分系統(CRS),對候選人的教育水平和英文程度,以及工作經驗進行綜合打分。
受邀的申請人數狂增,同時,CRS最低分數線也比上一年大跌。2016年的最低分數是453分,而2017年出現過413分。而5月和11月,聯邦技工類(Skilled Trades Class)的分數分別只有199分和241分。
省提名計劃(Provincial Nominee Programs,PNP)
去年移民增長的第二大類是省提名計劃,全年的提名人數是51,000人。
各省和地區的這項計劃都是根據當地的需要來挑選和提名,以滿足當地就業市場的短缺。
安省在11月重開了省提名計劃下的優才通道( Human Capital Priorities stream)。從EE候選人庫中挑選CRS至少400分,滿足教育、工作經驗、語言和其他特長的候選人申請到安省定居。
大西洋移民試點計劃(Atlantic Immigration Pilot Program,AIPP)
除了各省的提名計劃,大西洋沿岸地區的4個省于保證質量月聯合起來建立了一個新的區域移民計劃,包括新斯科舍省、新布倫瑞克省、愛德華王子島、紐芬蘭和拉布拉多省。所有這四個省份都面臨著就業不足和人口流失的問題。預計該計劃下,今年有2000人申請到加東定居。
家庭團聚移民
今年8月,移民部向84,000人發出團聚移民類簽證,這一數字約占2017年指標的25%,也比2016年家庭類移民人數增加了5%。
在這84,000人中,有64,000人是配偶和子女,20,000人是父母和祖父母。
同時,移民部也承諾已經在加拿大的配偶,團聚移民的申請時間從24個月縮短至12個月。 這些配偶在等待移民獲批時,還被允許在加拿大工作。
父母和祖父母團聚移民于2017年新接受10,000人申請。政府啟運新的網上有意申請表格和抽簽方式。
最后重要的一項是,10月份開始,家庭團聚移民的依親年齡限制從19歲以下,提高到22歲以下。
入籍更容易
10月起,新的法規加快加拿大永久居民申請入籍成為加拿大公民。居住要求從原本在6年內住滿4年,減少為5年內住滿3年。
移民申請人,包括外籍勞工和留學生在加拿大居民的時間,也能以2天換1天計入入籍的居住時間。
100萬移民配額
2017年最重大的移民事件,要屬移民部長胡森(Ahmed Hussen)于11月1日公布的未來三年移民配額,從2018年至2020年,吸納移民的總人數為100萬。
其中2018年配額31萬,2019年33萬,2020年34萬。
聯邦快速移民通道的申請人數將比2017年增加20%,從71,000到2020年的85,500,相信2018年的EE計劃下ITA獲邀申請人的CRS分數線會更低。
同時,省提名計劃的配額也會比2017年增加32%。家庭團聚移民的配額會增加8%。
展望2018年,加拿大移民部又將是繁忙的一年。過去一年是加拿大移民系統里程碑的一年。移民制度的諸多變化,體現了加拿大對移民的認知和觀念,即:移民不僅僅是個別人或家庭的機會,也是加拿大整個社會的機會。